開放個人查看監控權限 但也不能隨心所欲

公共場所安裝監控，已非新鮮事。公共場所視頻監控在如今的治安管理中確實起到了明顯的促進作用，這也是為什么越來越多的地方將視頻加了普及做為工作要點。不少地方已經實現了監控化管理，并且從制度上進行明確規格。值得關注的是，公共場所監控的隱私問題一直是社會爭議的焦點，而在這方面的制度，我國還在起步階段。

廣州市2016年9月新的公共安全視頻系統管理規丁意見中指出，緊急情況，個人可以先行查看監控視頻。很長時期以來，查看監控視頻都是警方的特權，公眾是沒有資格查看監控視頻的，這主要是因為擔心公眾隱私泄露。但這也導致在一些突發情況時，當事人不能第一時間進行識別指證，錯過鎖定犯罪嫌疑人的最佳時機，給案件偵破造成巨大難度。在新意見稿中，廣州市明確規定，個人在遭遇突發情況時在人身、財產等權利遭受侵害時，可以先行查看監控視頻，對挽回公眾損失，偵破案件都有著巨大的積極作用。可是個人查看監控視頻卻不能隨心所欲，也需要制度“監控”。

首先，對監控安裝進行“監控”。公共場所安裝監控已經社會普遍現象，也是很多地方加強治安安全常用方法，這也導致公共場所監控探頭所處可見，但是這些探頭大多一安了之，缺乏后續的管理和維護，造成公共場所探頭過多過濫，有的像素過低，有的壞掉，形同虛設，甚至一些探頭無人管理和維護，遭到破壞，無法起到監控作用，這就需要對這些探頭進行“監控”，哪些地方需要安裝探頭，探頭如何管理和維護，需要進行統一規劃設計，明確管理責任，對監控探頭進行“監控”，確保探頭真正發揮作用。

其次，個人查看監控視頻的前提是，必須有視頻可查，這就暴露出一個問題，關于監控視頻的管理問題。如果視頻資料保存不當，造成損壞或丟失，個人查看視頻就無從談起。因此，明確視頻資料保存管理，是確保查看視頻的前提，可是，關于公共場所監控視頻的儲存和管理，并沒有相關法律明確，也就是說，公共場所監控視頻的儲存和管理存在著極大的漏洞，并沒有統一的規定和要求，這就導致一些單位在監控視頻的存儲和管理中各自為政，隨心所欲，混亂不堪，有的保存一個月，有的保存一周，有的則保存一天，監控視頻資料保存時間，保存方法都沒有明確的法律規定，這就需要對公共場所監控視頻儲存和管理制定出詳細規定，這不僅是確保個人查看視頻落實的基礎，也是社會治安的現實需要。

再者，賦予個人緊急查看權并不意味著查看監控可以隨心所欲，也需要區分情況，必須是在遭遇緊急情況才能查看，而且只能查看，不得復制和調取。也就是說，查看監控視頻，需要做好公眾信息保護，做好查看人員的信息登記，最好查案過程的監督和“監控”，嚴防緊急查看權成為信息泄漏出口。如此，緊急查看權才能真正起到應有的效果。

總之，緊急查看權，是法治的進步，但是必須做好公眾信息安全保護，這是前提，也是底線。因此，有必要對個人查看監控這種緊急查看權進行“監控”，唯有如此，才能確保緊急查看權真正發揮積極作用。

抄自：CPS中安網